Circle为稳定币提出新的资本风险框架

USDC稳定币发行商Circle最近发布了一份题为《稳定价值代币的风险资本》的白皮书，为稳定币和其他数字现金代币提出了一种新的基于风险的资本管理模型。该论文的作者认为，为了缓解稳定币、其他法定货币等价代币及其发行者所面临的独特风险，稳定币需要充足的资本储备要求，这些要求应超出巴塞尔银行监管框架下当前确立的资本标准。据作者称，这些独特风险包括但不限于由于市场交易和二级市场盛行而导致的代币价格短缺、因过度抛售而导致的数字代币“挤兑”、运营风险和技术风险。

这些独特的挑战使稳定币发行人及其发行的数字资产与传统银行区别开来。该论文的作者认为，解决这一问题的方法是采用他们所谓的代币资本充足率框架 (TCAF)。 Circle的论文解释称，当前的银行监管规定采用固定比率风险标准和风险权重，这些标准和权重并不一定能反映真实的风险水平。作者以长期国债为例，指出尽管长期国债存在很高的利率风险，但在当前的银行标准中，其加权风险却很低。TCAF 通过采用动态风险敏感模型来解决这个问题，该模型首先对储备进行压力测试，然后听取利益相关者的意见。TCAF模型还考虑了区块链网络性能和网络安全等技术风险。论文还指出，TCAF的动态方法可能导致比 当前银行标准更高或更低的资本要求，这将根据风险环境而变化。

Circle新提出的模型有五个目标。首先，它试图区分新出现的“正在消失”的风险因素和已经成功缓解或不再构成威胁的“已经消失”的风险。该模型还寻求发挥补充作用，帮助监管机构充分应对操作风险，同时又尽可能“简单”，避免传统银行业臃肿且成本高昂的风险管理部门。TCAF的第四个主要目标是提供一套适用于各个司法管辖区和机构的风险管理标准。最后，但同样重要的是，该模型旨在提供激励措施和问责制，以减轻负面风险外部性。