SEC следует создать «индивидуализированные» формы S-1 для ценных бумаг цифровых активов: комиссар Марк Уеда

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Марк Т. Уйеда заявил, что агентству необходимо создать отдельную форму регистрации S-1 для ценных бумаг цифровых активов во время беседы у камина на мероприятии Korea Blockchain Week 2024 в Сеуле, Южная Корея, во вторник.

Форма S-1 — это регистрационное заявление от SEC, которое эмитенты в США должны подать перед предложением нового продукта ценных бумаг. Оно включает различные раскрытия, такие как отчет о доходах и отчет о движении денежных средств.

Уйеда использовал зарегистрированные индексированные аннуитеты, чтобы проиллюстрировать, как стандартная регистрационная форма SEC может быть недостаточной для определенных финансовых продуктов. Он сказал, что SEC работает с спонсорами продуктов для разработки индивидуальных требований к регистрации.

«Ну, почему бы нам не сделать то же самое с криптовалютой, ценными бумагами цифровых активов?» — сказал Уйеда. «У нас есть гибкость для этого, и это было отчасти выражением моего разочарования в том, что мы не сделали больше для того, чтобы удовлетворить спонсоров этих типов цифровых активов, которые они считают ценными бумагами».

Уйеда сказал, что у агентства нет возможности создать «ловушку-22», когда SEC просит спонсоров ценных бумаг цифровых активов зарегистрироваться и предоставить раскрытия, которые не имеют отношения или которые они не могут предоставить.

Тем не менее, Уйеда сказал, что такие подачи происходят после анализа эмитента и решения рассматривать их продукт как ценную бумагу в соответствии с федеральными нормами. Хотя ценные бумаги на основе цифровых активов, такие как токенизированные облигации или криптовалютные биржевые фонды, подпадают под надзор SEC, все еще неясно, классифицируются ли криптовалюты как ценные бумаги.

«Термин 'ценная бумага криптоактива' нигде не встречается в каком-либо законе — это вымышленный термин без юридической основы. SEC должна прекратить пытаться вводить судей в заблуждение, используя его», — заявил главный юрисконсульт Ripple Стюарт Алдероти на X вчера.

Ripple была вовлечена в юридические споры с SEC по поводу классификации определенных цифровых активов как ценных бумаг. Вместе с многими другими компаниями, такими как Coinbase, Ripple утверждала, что SEC не предоставила достаточной регуляторной ясности.

Когда его спросили о его несогласии с решением SEC отклонить петицию Coinbase о нормотворчестве, Уйеда сказал, что SEC должна прояснить, что является ценными бумагами, а что нет в цифровых активах.

«Я надеюсь, что в какой-то момент, будь то Генслер или любой из его преемников, задумается о том, что у нас теперь было достаточно регуляторной неопределенности в отношении цифровых активов, возможно, нам следует продвинуться вперед с каким-то законодательством или нормотворчеством», — сказал Уйеда.

Однако цифровые активы не входят в более чем 50 пунктов, добавленных председателем SEC Гэри Генслером в регуляторную повестку дня во время его срока. Уйеда добавил, что Генслер имеет последнее слово в добавлении новых пунктов в регуляторную повестку дня.

Уйеда добавил, что SEC необходимо учитывать юрисдикции по всему миру, включая ЕС, Южную Корею и Японию, для будущего нормотворчества по цифровым активам.

Уйеда, один из пяти комиссаров SEC, имеет фиксированный срок до июня 2028 года и заявил, что его взгляды являются личными и не отражают позицию всего агентства.