米国上院議員がエリザベス・ウォーレンの提案した暗号資産AML法案への支持を撤回

米国上院議員ロジャー・マーシャル（カンザス州選出）は、エリザベス・ウォーレン上院議員（マサチューセッツ州選出）と共同で提案した暗号資産のマネーロンダリング防止法案から撤退しました。

マーシャル議員は今週、2023年デジタル資産マネーロンダリング防止法（DAAMLA）からの支持を撤回し、最初の共同提案者となりましたが、議会の立法記録によると、この超党派の法案にはまだ18人の共同提案者の支持があります。

ウォーレン議員とマーシャル議員は2022年12月にこの法案を初めて提案し、デジタル資産に対する米国のマネーロンダリング防止規則を強化することを目的としていました。「暗号資産業界は銀行、ブローカー、ウエスタンユニオンのような常識的なルールに従うべきであり、この法案は同様の金融取引に同じ基準を適用することを保証するものです」とウォーレン議員は当時述べました。

この法案は2023年7月に再提案され、バンク・オブ・アメリカやシティバンクなどの銀行大手を代表するバンク・ポリシー・インスティテュート（BPI）の支持を受けました。「既存のマネーロンダリング防止および銀行秘密法の枠組みはデジタル資産を考慮に入れる必要があり、我々はあらゆる形態の不正資金に対して国の金融システムを守るためにこのプロセスに関与することを楽しみにしています」とBPIは述べました。

この法案は、デジタル資産サービスプロバイダー、マイナー、バリデーターなどの参加者に対して、顧客確認およびマネーロンダリング防止の検証責任を拡大し、暗号資産の既存のセキュリティの抜け穴を閉じることを目指しています。

マネーロンダリング防止法案の一部には、財務省、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）がデジタル資産エンティティに対する銀行秘密法の遵守を強制するための新しいAMLレビュープロセスを確立することも提案されています。

1月と2月に、米国の暗号資産業界の利益を代表する非営利団体であるブロックチェーン協会は、法案に対する懸念を表明するために議会に書簡を送りました。「[この法案は]我が国の戦略的優位性を危険にさらし、数万の米国の雇用を脅かし、対象とする不正行為者に対してほとんど効果がありません」と、デジタル資産の背景を持つ元軍人や国家安全保障専門家80人が共同署名した書簡の一つに述べられています。「ウォーレン議員のDAAMLA法案は、デジタル資産業界の大部分を海外に追いやることで、法執行機関や国家安全保障の努力を意図せずに妨げることになります」とブロックチェーン協会は付け加えました。

ウォーレン議員は以前、ブロックチェーン協会がハマスの暗号資産使用に関する報告が「大幅に誇張されている」と述べた後、暗号資産テロ資金調達の役割に対処する超党派の努力を「妨害しようとしている」と述べました。

ザ・ブロックはマーシャル議員とウォーレン議員の事務所にコメントを求めました。

暗号資産業界の反応

暗号資産業界は長い間、ウォーレン議員の法案に反対しており、分散型金融においては効果がなく、過剰な規制がイノベーションを抑制し、デジタル資産業界を一般的に海外に追いやると主張しています。

「大きなコミュニティの圧力の後、マーシャル議員は暗号資産禁止法案S2669からの支持を撤回しました。これは我々のコミュニティにとって大きな勝利です！上院議員が自分の法案から撤退するのは非常に珍しいことです」と、ブロックチェーン貿易協会の創設者兼CEOであるペリアン・ボーリング氏は木曜日に述べました。

「これは我々が数年間反対してきた法案です」と、デジタルチェンバーのチーフポリシーオフィサーであるコディ・カルボーン氏は付け加えました。「これは、マイナーやバリデーターなどに対して不可能なコンプライアンス要件を作成することによって、ブロックチェーン技術を事実上禁止するものです。」

ボーリング氏はまた、もう一人の共和党議員が支持を撤回すれば、ウォーレン議員は超党派の支持を主張できなくなると示唆し、リンジー・グラハム上院議員（サウスカロライナ州選出）に支持撤回を促しました。

「マーシャル議員がウォーレン議員のデジタル資産マネーロンダリング防止法（DAAMLA）から支持を撤回したのを見て素晴らしい」と、ギャラクシーのリサーチ責任者であるアレックス・ソーン氏は述べました。「この法案は、ソフトウェア開発者、ノード、マイナーなどを犯罪化する災害です。」

「暗号資産政策において、議員たちが暗号資産に対する見解を更新するのを見ることほど刺激的なことはない」と、Paradigmの政府関係担当副社長アレクサンダー・グリーブは付け加えた。「ロジャー・マーシャルは最新の（そして最も注目すべき）例であり、昨日、彼が元々ウォーレン上院議員と共に導入したDAAMLA法案のスポンサーを取り下げたばかりだ。」

ドナルド・トランプの暗号資産支持姿勢 vs エリザベス・ウォーレンの「反暗号資産軍」

暗号資産に関わるマネーロンダリングやテロ資金供与は、近年、議員やバイデン政権の間で重要な課題となっており、共和党の大統領候補ドナルド・トランプの新たな暗号資産支持姿勢とは対照的である。

先月、Krakenの創設者ジェシー・パウエルは、暗号資産支持姿勢を支持するために大統領候補ドナルド・トランプに個人的に100万ドルの寄付を行ったと述べた。パウエルはまた、バイデン政権の暗号資産に対する規制アプローチを批判し、上院議員エリザベス・ウォーレンとSEC議長ゲイリー・ゲンスラーを業界の敵と見なしていると述べた。

4期目の米国上院議員を目指すウォーレン上院議員は、暗号資産に対してしばしば批判的な姿勢を示し、再選キャンペーンの一環として「反暗号資産軍」を構築することを望んでおり、市場における違法行為の広範な取り締まりと、伝統的な金融と同じ基準で業界を規制するための連邦規制当局の権限拡大を求めている。2月には、暗号資産支持の弁護士ジョン・ディートンが、秋に民主党のウォーレン上院議員と対決するためにマサチューセッツ州の米国上院議員選挙に正式に立候補した。

SEC議長のゲンスラーも業界に対して批判的であり、彼の在任中に規制当局はKrakenを含む暗号資産企業に対する執行措置を強化している。

これに対して、トランプは最近数ヶ月で暗号資産を強く支持しており、以前は業界に対して批判的だったにもかかわらず、暗号資産での寄付を受け入れ、保有者の権利を擁護している。彼はまた、最近、Geminiのウィンクルボス兄弟やArk InvestのCEOキャシー・ウッドからの支持も得ている。

今月初め、共和党は2024年の米国選挙の公式プラットフォームの一部として暗号資産を支持し、米国の暗号資産業界に対する「違法で反米的な取り締まり」を終わらせることを誓った。このプラットフォームには、「ビットコインの採掘権を守る」ことや、暗号資産保有者がトークンを自己保管できるようにすること、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の創設に反対することが含まれている。

5月には、The Blockの情報筋が、バイデン政権とキャンペーンの暗号資産に対するトーンに大きな「変化」を感じたと述べ、新たにデジタル資産とそのコミュニティを理解しようとする意欲が見られた。しかし、それは具体的な成果には結びつかず、バイデン大統領が民主党の大統領候補としてカマラ・ハリス副大統領を支持し、ウォーレンの経済政策への影響力が脇に追いやられる可能性がある中で、党の暗号資産に対する今後の立場は不透明である。